PPP项目与垫资的区别公共服务提供因此进行全面的风险评估和财务规划是至关重要的
PPP项目与垫资的区别
PPP项目与垫资在很多方面都有所不同，下面通过几个方面来对比一下：一、合作模式 | 项目类型 | PPP项目 | 垫资 | | --- | --- | --- | | 合作方 | 政府与私人企业 | 施工方或投资方 | | 目的 | 公共服务提供 | 项目建设 | | 特点 | 长期合作，风险共担，绩效付费 | 短期融资，风险集中在企业方 |
二、风险分担 | 项目类型 | PPP项目 | 垫资 | | --- | --- | --- | | 风险承担方 | 政府与私营部门共担 | 施工企业独自承担 | | 风险类型 | 政策变更、建设运营、不可抗力等 | 业主违约、资金链断裂、市场波动等 |
三、资金来源 | 项目类型 | PPP项目 | 垫资 | | --- | --- | --- | | 资金来源 | 项目未来现金流、银行贷款、债券等 | 施工企业自身信用 | | 融资方式 | 项目融资、有限追索项目融资 | 动用流动资金、商业票据贴现、保理业务融资 |
四、法律框架 | 项目类型 | PPP项目 | 垫资 | | --- | --- | --- | | 法律约束 | 《政府采购法》、《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例》等 | 《保障中小企业款项支付条例》等 | | 监管框架 | 严格监管，预算约束-绩效付费-信息公开 | 法律困境，执行困难 |
五、项目周期与收益 | 项目类型 | PPP项目 | 垫资 | | --- | --- | --- | | 项目周期 | 建设期3-5年，运营期15-25年 | 短期 | | 收益实现 | 长期性，运营阶段收益占比较高 | 短平快，回款周期较长 |
六、宏观经济影响 | 项目类型 | PPP项目 | 垫资 | | --- | --- | --- | | 影响方式 | 撬动社会资本，提升公共服务质量 | 可能引发系统性风险 |