DBO项目和PPP项目核心区别建造PPP适用于大型基础设施项目往往需要配套开发权

DBO项目和PPP项目的核心区别

DBO（设计-建造-运营）项目和PPP（公私合作伙伴关系）项目的主要区别在于所有权、合作模式、风险分配和适用领域。

所有权归属

DBO模式下，政府始终保留资产所有权，承包商只负责设计、建造和运营。而PPP项目中，私营部门通常通过特许经营获得资产所有权或长期使用权。

合作模式差异

DBO项目是政府与承包商之间的合同关系，而PPP项目是政府与私营部门之间的长期合作关系。

风险分配机制

DBO承包商主要承担建造和运营风险，而PPP私营方需要承担更广泛的风险，包括市场需求和融资偿还。

适用领域范围

DBO适用于中小型项目，而PPP适用于大型基础设施项目。

法律定义与合同结构差异

DBO是服务采购合同，政府保留资产所有权。PPP通过特许经营协议建立长期合作关系，私营部门获得资产处置权。

风险分配机制对比分析

DBO模式的风险分配是“双轨制”，而PPP项目要求私营部门承担全生命周期风险。

融资结构与资金来源差异

DBO项目资金主要依赖公共财政，而PPP项目通过私营资本撬动，资金来源更为多样化。

适用领域与项目规模特征

DBO适用于技术密集型公共服务领域，规模通常较小。PPP适用于大型基础设施项目，往往需要配套开发权。

绩效评估与监管重点

DBO项目评估聚焦运营质量，PPP项目评估注重财务可持续性。

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